发改委推出「十四五」新型城镇化实施方案

国家发展和改革委员会近日印发《「十四五」新型城镇化实施方案》(发改规划 [2022] 960号)，当中特别提出深化户籍制度改革。放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励取消年度落户名额限制。

《方案》同时提出，强化随迁子女基本公共教育保障。保障随迁子女在流入地受教育权利，以公办学校为主将随迁子女纳入流入地义务教育保障范围。根据人口流动实际调整人口流入流出地区教师编制定额，加大人口集中流入城市义务教育阶段学位供给。逐步将农业转移人口纳入流入地中等职业教育、普通高中教育、普惠性学前教育保障范围。

在推进新型城市建设方面，《方案》提出要完善城市住房体系，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，稳地价、稳房价、稳预期。此外，建立住房和土地联动机制，实施房地产金融审慎管理制度，支持合理自住需求，遏制投资投机性需求。培育发展住房租赁市场，扩大租赁住房供给，完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。完善住房保障基础性制度和支持政策，有效增加保障性住房供给。以人口流入多的大城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，著力解决符合条件的新市民、青年人等群体住房困难问题。

《方案》同时指出，要有序推进城市更新改造。重点在老城区推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等「三区一村」改造为主要内容的城市更新改造，探索政府引导、市场运作、公众参与模式。

资料来源：国务院