疫后前景：法国

2020年，新冠疫情爆发，法国先后于3月17日至5月11日，以及10月底至12月中实施全国封锁，并因此陷入和平时期最严重的衰退，国内生产总值(GDP)暴跌7.9%。

为救助饱受疫情打击的家庭和企业，法国政府推出紧急援助措施，并在欧盟支持下于2021年和2022年推行总额1,000亿欧元的经济刺激计划。2020年12月27日，该国展开更重要的防疫举措—疫苗接种计划。截至今年9月底，当地已施打逾9,300万剂疫苗，超过4,500万名成年人完成接种。

事实证明，法国的抗逆能力很强。自居家令解除后，该国经济正加快回复到疫情前的水平。随著欧盟数字新冠证书于7月推出，以及健康通行证 (passe sanitaire)落实使用，国内和跨境出行也逐渐增加。法国已于9月中前实现为5,000万人(12岁或以上人士)接种第一剂疫苗的目标，目前该国有85%的成年人口已完成接种。

受惠于积极进取的财政支援方案，法国经济料将迅速反弹，今年GDP可望增长6.5%。此外，鉴于社会日益忧虑可能出现更多传染力强的变种病毒株，法国已于9月1日推出疫苗加强剂计划，对象为65岁以上长者及长期病患者。

香港贸发局环球市场首席经济师陈永健专访法国驻港澳总领事官明远(Alexandre Giorgini)，以了解法国怎样为复苏作好准备，以及该国企业在疫后时代如何与香港同业建立更紧密的合作关系。

疫苗接种率迅速提高的一大因素，是我们把国内「健康通行证」(passe sanitaire)的适用范围扩大到酒吧、餐厅、博物馆和商场等多类公共场所，以及长途交通网络。最近的调查显示，通行证得到法国绝大部分人的支持。健康通行证还可以与欧盟数字新冠证书相辅相成。该证书可以是数字或纸本形式，任何人士在欧盟成员国逗留或居住，并已完成接种疫苗，在过去6个月感染后康复，或近期检测结果属阴性，都可免费取得。证书于2021年7月1日起推行，在便利欧盟内部的人员自由流动方面迈出一大步。

在疫苗接种计划和健康通行证成功推行下，法国经济没有瘫痪，而且还因公共场所重现兴旺、空中交通渐趋频繁而恢复活力。我们的科学专家，包括疫苗策略指导委员会主席Alain Fischer教授，也有信心在今年秋季到来前，全国将有90%的人口完成接种疫苗，实现群体免疫。

陈：在欧盟和法国政府的支持下，法国主要工业和贸易的短中期前景如何？

官：这次全球卫生危机对法国以至全球经济造成史无前例的冲击。自2020年春季以来，世界各地多次采取封锁措施，令法国经济大受打击，随之而来的社交距离措施、旅行限制，以及工厂停运等，都使国际供应链出现前所未见的断裂。法国近乎所有的工业，例如汽车、航空和工业设备等，都直接受到疫情冲击。

法国虽然经济不稳，不过仍然是欧洲最具投资吸引力的经济体。去年，法国公布了985个外商投资项目，继续是欧洲领先的外商直接投资地点，比英国(975个)和德国(930个)为多。我们相信这股投资势头可在2021年维持下去，正如安永(EY)在6月发布的一项调查显示，74%的投资者认为法国的吸引力将持续改善，一直维持至2025年。

尽管如此，法国与全球其他经济体一样，自2020年3月以来已推出紧急财政措施，以保障家庭收入和支持国内消费。为进一步延续这些紧急措施，法国政府于2020年9月推出为期两年，总额达1,000亿欧元的刺激经济计划，名为「法国振兴」(France Relance)，其中包括来自「下一代欧盟」复苏基金的400亿欧元资金。该计划订有明确的策略目标，包括支持遭受疫情重创的经济，并为推动经济在2022年恢复到疫情前(2019年)的水平作好准备，同时也会铺平今后的发展道路，冀能在2030年前把法国建设成更环保、更具竞争力和抗逆力，以及更和谐包容的社会。该计划聚焦三大范畴：

1. 支持转型为更绿色、更可持续的经济体：拨出300亿欧元加快经济的绿色发展，包括投资于绿色建筑和翻新、绿色基建和可持续出行、降低制造过程的碳强度，以及开发绿色氢、生物燃料和回收利用等绿色新技术；
2. 为企业发展业务和保障就业创造最有利的条件：拨款340亿欧元提高竞争力和经济抗逆力，包括大幅削减生产税、支持企业股权融资、投资工业创新、支援出口商，并采取措施以确保本土关键库存和支持境内的生产性投资，从而增强工业的抗逆力和独立性；
3. 确保不同世代、地区和所有法国公民的共融团结：拨款360亿欧元增强经济、社会和地区的凝聚力，包括投资于保障培训，帮助弱势群体尤其是年轻人，通过学徒计划、职业培训和招聘奖励等措施，提高就业能力和生产力，同时帮助弱势家庭提升购买力，加强数字化过程的包容性，并活化市中心的商店。

陈：疫情爆发后，许多陷入困境的企业都转战电子商务市场，人们也习惯了在家或遥距工作、学习、娱乐和做运动。法国有没有什么主要的指标，反映疫情爆发以来数字化转型的发展情况？你认为这些行为变化会对法国的疫后消费和产业格局带来什么改变？

官：法国已进入电子商务新时代。现时，我们全国有4,100万名活跃的网上购物者，是欧盟最大的电子商务市场[1]，而全球疫情更大大加快了这个领域的发展步伐。在2020年这特殊的一年里，我们的电子商务销售额(商品和服务)增长8.5%，达到1,120亿欧元，其中商品销售额猛增32%，但服务销售额则由于旅行及休闲活动急降而减少10%。

去年，法国新开17,400家网店，电子商务在整体零售业的占比从2019年的9.8%跃升至13.4%，网上交易达到18亿宗，比2019年增长5.8%，每宗交易的平均金额为61欧元，高于2019年的59欧元。

许多卖家已发展并扩大网上业务，以缓减实体业务所受到的冲击，在送货上门和网购驾车自取等服务的推动下，销售额比上年同期增长超过50%，在两次全国封锁期间更出现增长100%以上的高峰。

2021年第一季，68%的互联网用户平均网购18.8次。我们认为，新冠疫情提高了数字渠道的重要性，不仅对法国零售商和品牌而言必不可少，对消费者也是一样。疫情过后，电子商务料将继续扩展，覆盖更多公司、顾客和产品，为创新型初创企业等新赢家创造新的生态系统。

陈：疫情大大打乱了国际物流安排，令空运和海运受阻，对法国物流业有何影响？

官：尽管新冠疫情旷日持久，且世界各地普遍实施封关和旅行限制，可是法国在2020年仍获得89个新的物流相关外商直接投资项目，这主要受电子商务活动激增所带动。

对全球商业航空业来说，新冠疫情堪称有史以来最大的危机，可是法国空运业却能迅速变阵重组，以应付与公共服务有关的任务，例如为法国和第三国运送外科口罩、呼吸机、检测试剂盒和疫苗等紧急医疗物资。

这些应对工作有一部分是由法航(Air France)等航空公司的现有货运机队完成。在第一波疫情于2020年春季爆发期间，法航的机队经常往来中国与法国，运送物资，让法国的医院、医护人员和病人受惠。我们拥有高效的机场基建，因而得以在全球卫生危机期间处理庞大的空运货量。

由于货机数目有限，监管机构、航空公司和物流公司不得不创新求变，例如将客机暂时或在某些情况下永久改装为货机。尽管空运货量仍然低于危机前的水平，可是由于疫情导致航空运费上涨，航空公司和物流公司从货运业务取得的收入，得以稍为弥补因长途客运几乎全面停顿而招致的损失。2020年2月，法国主要海运集团达飞(CMA CGM)更成立全新空运分支CMA CGM Air Cargo，借助多架空中巴士A330货机，更好地处理和发展航空货运业务。 

另一方面，全球卫生危机也对国际船务和海运业带来极坏影响。这些恶果大约在2020年8至9月一一浮现，海运费和附加费飙升至前所未有的高位。

最近几个月，由于部分港口城市采取封锁措施，导致全球海运货柜和船舶出现短缺，亚欧货物的海运费和附加费持续上涨。令问题雪上加霜的是，早前巨型货柜船「长赐号」在苏彝士运河搁浅，造成航道堵塞，加上一些世界上最繁忙的货柜港因爆发疫情而暂时关闭，都接连打乱了全球航运安排。如今，虽然越来越多海运和港口服务逐渐恢复正常，但在假期旺季，疫情造成的影响恐怕仍会相当明显。正因如此，法国与欧洲其他经济体一样，都要面对亚洲商品进口和本国产品出口成本上升的问题。

陈：全球贸易和投资饱受疫情打击，去年许多旅行和商业计划都要搁置或推迟。展望2021年及以后，你认为以法国与香港的合作而言，哪些领域最有可为？

官：首先，国际社会正展现良好的合作势头，携手推动世界朝更健康及更具抗逆力的方向发展。例如，《生物多样性公约》第 15次缔约方大会第一阶段会议将于2021年10月11至15日在中国西南部的昆明市举行；数星期后，《联合国气候变化框架公约》缔约方大会第26次会议(COP26)将于10月31日至11月12日在苏格兰最大城市之一格拉斯哥召开。法国也与其他国家合作，在世界贸易组织层面敦促取消对非法捕鱼的补贴，而美国则已重新加入应对气候变化的《巴黎协定》。另外，北京已订下目标，要在2060年或之前实现碳中和，香港也计划在2050年之前实现相同目标。

可持续或绿色金融日益成为应对气候变化的主要工具。香港是国际金融中心，在全球迈向碳中和或净零排放的过程中担当重要角色。目前，仅仅欧元区就占全球绿色金融市场的半壁江山，这是不争的事实。一些世界领先的法国银行成功参与设计香港的主权及私营界别绿色债券，为香港、中国内地和其他亚洲同业提供了许多相关的专业知识，有助他们踏上环境、社会和管治(ESG)方面的转型之路。多家法国金融机构担当先锋角色，致力在亚洲建立可持续的融资解决方案，例如安盛(AXA)、法国巴黎银行(BNP)、法国东方汇理银行(Crédit Agricole)、法国兴业银行(Société générale)、法国外贸银行(Natixis)、东方汇理资产管理(Amundi)等。

[1] 在欧洲为第二大，在英国之后。