疫后前景：土耳其

土耳其备受新冠疫情打击，过去28天(截至2021年10月25日)的确诊感染宗数仅次于美国和英国，居全球第三位，迄今确诊个案已超过813,000宗，有6,000人染疫死亡。目前，该国仍在致力遏制病毒蔓延，尤以传染性更强的变种病毒株为然。

土耳其横跨欧亚两大洲，拥有大量年轻人口，是全球少数未有在疫情爆发第一年陷入经济收缩的国家之一。去年，该国国内生产总值(GDP)增长1.8%，令人羡慕，而2021年上半年的表现也相当不俗，第一和第二季分别比上年同期增长7.2%和21.7%。预测今明两年，该国经济将分别增长9%和5%，并于2023年建国100周年[1]之际增长5.5%。

土耳其为应对疫情，推出总额达1,000亿土耳其里拉的「经济稳定防御计划」(Economic Stability Shield Program)，提供与税收、信贷和劳工相关的激励措施。除给予高达雇员工资60%的短期就业补助，以及推迟多种税项的缴税和报税期外，土耳其中央银行也采取多项纾困措施，以优惠的条件向饱受疫情冲击的金融机构和企业提供周转资金。

土耳其坚信建立免疫屏障是抗疫的关键，因此把疫苗接种计划列为优先要务，并从2021年1月14日起在全国推行。截至2021年10月24日，已施打超过1.15亿剂疫苗。到目前为止，5,500多万人已接种第一剂疫苗，占成年人口的88%；超过4,800万人已接种两剂，占成年人口的77%。

土耳其的医疗系统发展完善及现代化，设备齐全，而且免费，自疫情爆发以来，在诊治、深切治疗病房床位数目，以及为有需要者提供呼吸机等方面都能应付裕如。事实上，自2002年开始，我们见证国内医疗系统历经变革，在不到20年间，全国新建了500家医院。大型城市医院方面，17家已投入营运，另有15家在兴建中，而医生和护理人员数目更增加至两倍有多。从2018年7月9日起，土耳其把实行了95年的议会制转为总统制，这个转变令政府应对疫情时能更迅速地作出全面的决策，保护经济和人民生计。在这些因素支持下，土耳其得以推出便捷有效的疫苗接种和诊治计划，堪称应对疫情最为成功的国家之一。

陈：在政府的支援措施下，土耳其主要工业和贸易的短中期前景如何？

Kalyoncu：土耳其的经济虽然遭受疫情重创，但其后迅速出现V型反弹。2021年第二季，我国经济增长达21.7%，不仅是1999年以来最高的季度增长率，也使我们成为经济合作及发展组织中增长最快的经济体，仅次于英国。此外，土耳其的出口同样增长迅速。2021年9月，我国出口创下210亿美元的历史新高，令全年(2020年10月1日至2021年9月30日)出口额突破2,120亿美元，2021年首3季则突破1,600亿美元。按照目前趋势，我们很快便会晋身全球十大经济体之列。在整个2020年，我们留意到另一个良好的态势，就是土耳其中小企业的盈利能力提高71.1%，这与政府实施的多项财政刺激措施和支援计划有一定关系。

陈：疫情爆发后，许多陷入困境的企业都转战电子商务市场，人们也习惯了在家或以遥距方式工作、学习、娱乐和做运动。土耳其有没有甚么指标，反映国内的数码转型情况？你认为这些行为变化会对土耳其的疫后消费和产业格局带来甚么改变？

Kalyoncu：早在疫情爆发之前，土耳其的电子商务业便已急速发展，这次全球卫生危机不过是进一步加快这股趋势而已。2020年，土耳其国内电子商务销售额按年增长66%，达到2,260亿里拉(320亿美元)。预料2021年增长将更为强劲，电子商务销售额可达4,000亿里拉。

在仅仅一年里，土耳其参与网上商贸活动的中小企业已从69,000家增加到逾100,000家。我国不少初创和独角兽企业已扬名欧洲以及其他地区，其中包括一些电子商务和杂货配送平台。这些公司在纽约进行首次公开招股和吸引私募股权投资，筹集了数以十亿美元计的外资。这一连串投资项目使伊斯坦布尔得以与伦敦、巴黎和柏林等其他欧洲科技集群并驾齐驱，而这方面的成就其实是我们耕耘多年的成果。

除网上交易市集外，在数据驱动的娱乐经济中，土耳其的游戏开发商也成功发展为大型科技初创企业。例如，去年全球游戏巨头Zynga宣布，以18亿美元收购土耳其手游公司Peak。

此外，投资者在成功完成交易并退出初创企业后，仍继续注资于土耳其充满活力的游戏生态系统。Peak被收购的事件彻底改变了土耳其的初创业界，Rollic及Dream Games在不到两年时间也取得很高的估值。

在全球疫情爆发之前及期间，土耳其政府一直制订不同措施和支援计划，推动网上出口业务发展。这是驻港总领事馆关注的重点领域之一。我们希望越来越多土耳其品牌和产品通过企业对消费者(B2C)的跨境网上销售渠道，把供应范围拓展至香港和亚太市场，在这些地方积极发展业务。

至于与商业和工作环境有关的数码转型和行为上的改变，这些都是土耳其和许多国家必须处理的首要议题。2023年适值土耳其建国100周年，而推动各个领域进行数码转型，就是政府愿景的核心。这个愿景包括通过度身规划的能源、科技、医护、运输和基建项目，实现各项具体目标，引领经济全方位发展，帮助土耳其晋身全球十大经济体之列。

陈：疫情大大打乱了国际物流，令空运和海运受阻。土耳其物流业受到甚么影响？

​​​​​​​Kalyoncu：疫情显然改变了供应方的营运安排。现时，分散供应来源对确保经济活动畅顺运作至关重要。在这样的新常态下，土耳其凭借优越的地理位置、高效的物流网络、教育程度良好的劳动人口和优质的制造能力，脱颖而出，备受注目。

为应对疫情，增强经济抗逆力，土耳其针对纺织、物流、食品、机械和汽车等易受影响的行业，制备了25份独立分析报告。根据《2021至2023年新经济计划》，公共投资的重点包括「第11个发展规划」所列的制造行业；研发、数码化、人力资源、物流和能源等可加强电子人力和实体基建的政策领域；以及农业、旅游业和国防工业。

根据《物流业总体规划》，土耳其将发展多个港口、工业设施和物流中心，这些设施将与本地物流网络和国际铁路走廊相连。为确保土耳其出口得以实现可持续发展，降低外贸相关成本，并以最有效方式将出口产品运送到目的地，土耳其将设立多家外国物流中心，以协助处理出口货物，把它们配送到选定的海外市场。

目前，土耳其经济增长强劲，预料今明两年的GDP将分别录得9%和5%增长。就此，政府已制订进取的目标，以提升各项基础设施。土耳其横跨两大洲，雄踞重要的地缘战略位置，是个浑然天成的枢纽，因此其物流业，包括空运、海运、道路和铁路，以及基础设施都在快速发展。这方面有赖各界别自1980年代中以来落实的各项公私营合作项目，至今总值已达1,560亿美元。

随著土耳其与香港进一步发展商业关系，航空货运是个大有可为的重要领域。伊斯坦布尔机场于2019年4月6日全面启用，是世界上最大的机场及区内最重要的国际枢纽，每年可处理多达550万吨空运货物，使土耳其成为区域物流节点。土耳其航空是土耳其的国家航空公司，为127个国家/地区提供服务，其附属公司土耳其货运则是全球发展最快的空运公司。该公司营运第一年，便由全球第六大空运公司跃升到第三大，超越美国、欧洲和远东的同业。

当然，土耳其的物流和基建发展并不限于空运方面。我们预计，在2021至2040年期间，基础设施和运输领域的投资将达到8,230亿美元，涉及铁路、道路和海运等项目。

陈：去年全球贸易和投资饱受疫情打击，许多旅行和商业计划都要搁置或推迟。展望2021年及以后，你认为以土耳其与香港的合作而言，哪些领域最有可为？

Kalyoncu：2021年，土耳其与香港的贸易增长势头甚劲。今年上半年，土耳其对香港的出口较2020年同期增长108%，总额达5.38亿美元，而从香港的进口则上升17%，达5.79亿美元。鉴于这个趋势，预计2021年全年土港双边贸易额可达22亿至25亿美元。

不过，土港贸易依然由珠宝、钢铁、纺织品、新鲜食品、电子产品和手机等传统中坚行业主导。我来到香港后，经常在会议上鼓励土耳其企业开拓香港市场。我们认为，当前电子商务发展势头良好，能鼓励更多土耳其消费品牌尝试在香港销售产品，而这些品牌主要来自包装食品、家用纺织品、时装和家用电器等行业。

陈：你对粤港澳大湾区有甚么看法？土耳其公司，包括初创企业和规模较大的企业，是否热衷于参与大湾区项目？香港公司如何能提供最适切的帮助？

Kalyoncu：我们一直密切留意大湾区和「一带一路」等长远规划的发展，也希望探讨香港能为土耳其企业提供甚么支持。今年，有17位土耳其代表参与在香港举行的网上「一带一路高峰论坛」，他们来自出口协会、金融机构、工业和物流业龙头、家用电器企业和商会等，是迄今为止参与规模最大的一次。

我们认为，香港可以发挥重要作用，帮助土耳其企业和品牌拓展中国内地市场；而土耳其凭借其地理优势、专业知识和完善的基础设施，也能协助香港的初创企业开拓泛欧和区域市场。土耳其已与欧盟建立关税同盟，并与全球30多个国家签订自由贸易协定，消除市场准入限制，可以接触多达15亿名消费者。土耳其作为区域枢纽，运输网络四通八达，能把广大地区的企业和人民联系起来。再者，香港与伊斯坦布尔有不少相似之处，有助于建立更紧密的合作关系，缔造协同效益。

We World Express是土耳其公司成功参与大湾区/一带一路倡议的范例之一。该公司是由土耳其航空、中国内地中通快递与香港太平洋航空控股有限公司建立的合资企业，总部设于香港，为企业及个人提供「门到门」的快递物流解决方案，服务覆盖范围已迅速扩展到土耳其、中国内地和香港以外地区。据报道，最近该公司在短短数天内，把一批属B2C性质的货物从中国运送到以色列，包括处理两地清关程序。我们估计，这家三方合资企业很快会成为全球快递货运市场其中一个强大的翘楚，有助电子商务包括B2C配送业务在多个地区进一步发展起来。

我们也致力完善双边关系的法律基础，期待早日达成避免双重课税、促进和保护投资、海关合作等3项重要双边协定。加强香港与伊斯坦布尔的空运联系(包括客运和货运)也是我们的优先要务，目标是将航班增加至少1倍。

最后，让我谈谈「亚洲新计划」(Asia Anew)，这是土耳其外交部长查武什奥卢(Mevlut Cavusoglu)先生在2019年大使级会议上宣布的外交政策倡议。我们冀望在这项倡议的框架内，增强与整个亚洲地区的友好关系。土耳其锐意更有效地运用我们在亚洲各地的合作潜力，包括中亚、中国内地和东盟。亚洲是增长最快、经济产出最大的经济区。在这项倡议下，我们也渴望扩大与香港的商业、贸易、投资、文化和教育联系。

[1] ORTA VADELİ PROGRAM (2022-2024)