市場主體登記管理條例及實施細則現已實施

3月1日，國家市場監督管理總局發出第52號令，公布《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》，與《中華人民共和國市場主體登記管理條例》(國令第746號)同時自3月1日起施行。《實施細則》包括總則及有關市場主體的登記事項、登記規範、設立登記、變更登記、歇業、註銷登記、撤銷登記、檔案管理、監督管理、法律責任、附則等，共計12章、82條。主要內容包括：

• 部門職責和登記管轄
  
  《實施細則》在《條例》規定市場監管部門主管市場主體登記管理工作的基礎上，進一步細化了市場監管部門對登記註册工作統籌指導和監督管理職責，包括制定登記管理制度措施、加强登記管理系統建設、歸集登記管理信息等。除《實施細則》明確由特定登記機關負責登記管轄情形外，省級市場監管部門負責就轄區內登記管理權限作出統一規定。

• 登記事項和具體要求
  
  為便於各類市場主體登記，針對不同主體類型，《實施細則》全面列舉了登記事項，並就名稱、住所、法定代表人等主要登記事項的具體內容作了明確要求。並且進一步優化登記程序，取消了受理環節，增加實名驗證、電子簽名等內容。同時貫徹落實外商投資法的文件規定，對外商投資企業提交的身份證明、主體資格證明要求公證認證。而申請人可依法申請登記相關的市場主體類型，包括：
  • 有限責任公司、股份有限公司
  • 全民所有制企業、集體所有制企業、聯營企業
  • 個人獨資企業
  • 普通合夥企業、有限合夥企業
  • 農民專業合作社、農民專業合作社聯合社
  • 個人經營的個體工商戶、家庭經營的個體工商戶
  • (分支機構應當按所屬市場主體類型註明分公司或者相應的分支機構)

• 登記程序及材料
  
  《實施細則》對設立、變更、歇業、註銷等登記所需材料及辦理要求作出規定。其中，歇業是根據《條例》新增的制度內容，對歇業條件、申請程序、提交材料、歇業期間義務、視為歇業終止情形、歇業市場主體登記管轄等作出了具體規定。

• 撤銷登記和檔案管理
  
  《實施細則》針對虛假市場主體登記，明確登記機關可依申請或依職權開展調查，規定了受理、公示、中止等程序，增加了撤銷登記的可操作性。針對登記管理檔案，《實施細則》明確檔案包括電子檔案和傳統載體檔案，兩種檔案具有同等效力，登記機關負責建檔立卷、提供檔案查詢服務，申請查詢檔案應當提交相關的文件，並規定了檔案遷移手續等內容。

資料來源：國家市場監督管理總局