發改委推出「十四五」新型城鎮化實施方案

國家發展和改革委員會近日印發《「十四五」新型城鎮化實施方案》(發改規劃 [2022] 960號)，當中特別提出深化戶籍制度改革。放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度。全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制，確保外地與本地農業轉移人口進城落戶標準一視同仁。全面放寬城區常住人口300萬至500萬的I型大城市落戶條件。完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數佔主要比例，鼓勵取消年度落戶名額限制。

《方案》同時提出，強化隨遷子女基本公共教育保障。保障隨遷子女在流入地受教育權利，以公辦學校為主將隨遷子女納入流入地義務教育保障範圍。根據人口流動實際調整人口流入流出地區教師編製定額，加大人口集中流入城市義務教育階段學位供給。逐步將農業轉移人口納入流入地中等職業教育、普通高中教育、普惠性學前教育保障範圍。

在推進新型城市建設方面，《方案》提出要完善城市住房體系，建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，穩地價、穩房價、穩預期。此外，建立住房和土地聯動機制，實施房地產金融審慎管理制度，支持合理自住需求，遏制投資投機性需求。培育發展住房租賃市場，擴大租賃住房供給，完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利。完善住房保障基礎性制度和支持政策，有效增加保障性住房供給。以人口流入多的大城市為重點，擴大保障性租賃住房供給，著力解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問題。

《方案》同時指出，要有序推進城市更新改造。重點在老城區推進以老舊小區、老舊廠區、老舊街區、城中村等「三區一村」改造為主要內容的城市更新改造，探索政府引導、市場運作、公眾參與模式。

資料來源：國務院