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經貿研究
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發改委加快推進新型城鎮化建設

2020年8月19日



為深入實施新型城鎮化戰略,持續推進新型智慧城市分級分類建設,發展和改革委員會辦公廳按照《國家發展改革委關於加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》(發改規劃 [2020] 831號)有關要求,有序引導各地區因地制宜推進縣城智慧化改造,保障建設成效、防範潛在風險,有效發揮項目數字化、智慧化賦能效應,支撐縣域經濟社會高質量發展,近日向各省、自治區、直轄市等地的發展和改革委發出《關於加快落實新型城鎮化建設補短板強弱項工作、有序推進縣城智慧化改造的通知》(發改辦高技 [2020] 530號),要求各地有關部門以因地制宜、有的放矢為原則,結合各地經濟社會發展實際、區位特點、資源稟賦、智慧化建設基礎等,聚焦補短板強弱項,強化問題導向、目標導向、結果導向,科學規劃縣城智慧化改造建設內容,可聚焦優勢領域或行業先行試點、以點帶面、有序推動,確保幹一件、成一件、有實效。

此外,《通知》表示要強化投資建設政企協同,探索形成可持續建設運營模式,對於縣城市政建設、公共服務、社會治理、應急安全等公共領域公益性建設項目,政府支持引導建設,對於有一定收益的智慧化建設項目,積極調動市場化資源投入,充分激發市場活力,形成良性市場化機制模式。同時要統籌集約,規範建設,縣城智慧化改造中政務信息化項目要按照國家有關制度法規,強化統籌集約、共享共建原則,依託已有建設基礎,深化數據共享、系統對接、業務協同,強化與省市跨層級連接,科學規劃、規範審批、加強管理,保障項目建設成效,嚴格落實安全可靠要求。《通知》又列舉4個重點方向,包括:

  1. 夯實新型基礎設施支撐。推進縣城公共基礎設施數字化建設改造。加快交通、水電氣熱等市政領域數字終端、系統改造建設。推動新型基礎設施建設,加快5G網絡規模部署和商業應用,推進車站、社區、商場等重點區域5G基站和配套網絡建設,持續優化基礎薄弱地區4G網絡覆蓋,推進骨幹網、城域網擴容,推動家庭寬帶千兆、百兆接入普及。
  2. 提升公共服務治理水平。深化政務數據資源共享。依託已有基礎集約推進政務信息化建設,強化標準協同、系統對接,推進應急、市政、交通、衛健、社區等公共領域部門間數據整合共享。集約建設數據中心,推進與省市平台跨層級數據共享和業務協同。
  3. 優化產業發展數字環境。建設數字供應鏈,協同推進供應鏈要素數據化和數據要素供應鏈化,支持產業以數字供應鏈打造數字生態圈。建設農業、製造業、服務業等行業數字化轉型服務平台等。
  4. 強化網絡安全能力保障。建全網絡安全防護體系,做好網絡安全與智慧化改造一體化推進。落實網絡安全工作責任制要求,完善智慧化改造網絡安全管理制度規範。認真落實國家網絡安全等級保護、網絡安全審查、雲計算採購服務、國家密碼管理等有關規定。

資料來源:國家發展和改革委員會

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