香港作為國際商業樞紐的強弱危機分析：創新及科技中心

2019年IMD數碼競爭力排名報告顯示在全球 63 個國家及地區中，香港的排名由2018年的第11名上升到2019年的第八名，調查結果表明香港在技術及未來的準備度與其他國家對比有顯著的提升，在這兩項指標中，香港在技術設施方面表現尤其突出，網絡速度在全球排名第三，商業的靈敏度亦由第26名提升到第八名，但在知識方面（特別是科技的投入及教育公共開支）有所下降。

香港在創新科技方面雖然總體來說有所提高，但由羅兵咸永道諮詢服務有限公司的調查¹來看，相比於其他關鍵功能來說，大灣區企業曾經使用或正在使用香港所提供的創新及科技服務並不普遍，僅有27%的受訪企業表示過去兩年或現在有使用這類別的服務。當中使用頻率較高分別是計算機服務（14%）和電訊服務（14%），而有在香港使用技術解決方案服務的更少，僅有7%。在深度訪談中，有較多受訪者反映雖然香港在基礎設施、金融、法律及專業服務行業等表現出眾，但在較新的創新板塊表現卻稍遜，落後於其他區內城市的發展。雖然已投入使用多年的數碼港以及香港科技園有助於香港建立創新科技的生態環境，但其他相關的支持有限，由此了解到其中一個因素是香港對創新及科技發展的投入不足，影響香港工商界對科技創新的投入，導致本地創新及科技的發展有所滯後。

圖表2顯示受訪者對香港所提供的電訊服務評價最高有11.6分，而初創公司的支持和商業化服務得分為11.0分，受訪者對這兩項服務的獲取便利性評價較高，均有4分或以上。

有接受深度訪談的受訪者表示香港的大學或相關科研機構的科研重心偏向學術，欠缺將科研成果商業化和社會化的動力，即使有一些科研成果成功商業化，也往往僅局限於本土市場，難以達到規模化。事實上，香港政府對於科研創新上的支援主要投放在學術研究及基礎設施的建設，在論文質素和引用上依然領先，大學學術排名躋身全球前列；然而，香港政府對企業技術創新投入較少。有受訪人士直言香港未能把握好機遇，將基礎研究轉化為產品推出市場，增加經濟競爭力；相反，內地對科技企業則提供很多的支持，所以能將創新科技產業做到規模發展。

目前來說，香港能否保持傳統行業優勢以及改變創新科技相對落後的現象，正是香港能否鞏固國際商業樞紐地位的一個關鍵因素。有受訪者表示 位於落馬洲河套區的港深創新及科技園，為香港與內地的科技合作提供了契機。進駐港深創新及科技園的科研企業可借助香港和深圳的創科優勢，包括供應鏈、生產實力以及科研人才，繼而成功進入中國內地市場。透過內地與香港聯合資助計劃，香港的高等教育和科研機構可以直接獲得中央財政資助，加強香港與內地不同省份的科研合作。

然而，相比香港其他的關鍵功能，香港的科研和創新服務的得分較為不理想，這反映了香港現在的創新生態圈及政府投放於建設創新科技生態環境的資源不足以應付初創企業的各種需求。得分最高的領域，僅有46%的受訪者贊同或非常贊同「香港為初創公司提供了足夠的融資渠道和機會」，得分只有3.4分 。對於其他陳述，如「香港的科技研發基礎設施或舉措（如香港科學園、數碼港、落馬洲河套地區的創科園）能夠促進新興技術在香港的發展」、「香港創新和科技發展的生態系統可吸引更多來自內地及海外的企業家及人才」、「香港創新和科技發展的生態系統可吸引更多來自內地及海外的企業家及人才」、「香港能為初創公司科技成果的商業化提供很好的機會」 、「創新和科技領域的研發項目、初創公司及中小企業容易得到香港政府提供的激勵和資助計劃」，所得評分均表示受訪企業對這些陳述有所保留。這調查結果與深度訪談中得到的反饋一致，受訪企業普遍認為香港政府沒有提供充足的激勵措施以刺激新興商業的發展，他們認為內地的科創公司比較多，香港在這方面的技術服務商競爭力不足，加上創新科技生態環境還不太完善，導致香港的創新科技行業發展比較緩慢。

另外，有深度訪談的受訪者反映香港為初創企業提供的孵化及加速發展的支持有限，難以滿足大灣區數以萬計的初創公司的業務發展需求。再加上申請政府資助的審批過程嚴謹和耗時長，並通常以實報實銷方式提供資助，初創公司及中小企業不太容易得到政府提供的激勵和資助計劃。 香港雖具有頂尖科研機構和優秀的人才，但缺乏實際操練的業務場景，難以把學術知識轉化為具商業價值的產品，在人才供給方面不如其他城市。

在金融科技發展方面，雖然金融科技初創公司通過香港集資的例子屢見不鮮，在2014年至2018年期間香港的金融科技類的集資額有11億美元²（約85.8億港元），比鄰近的地方高很多。有受訪者表示至今在香港本地培育成長的獨角獸企業卻寥寥可數。相比之下，內地的高科技板塊取得有目共睹的經濟增長，也孕育出多家高科技創新的領頭羊企業。香港雖擁有開放公平的營商環境，但在抓住機遇培育知名的新興科技企業方面還需努力，而傳統龍頭企業在創新方面也趨於保守，這是香港需要思考的問題。

雖然香港在推動創新和科技方面存在一些挑戰，但前景還是相當樂觀。投資推廣署最新調查顯示，2018年香港初創企業數目同比增長18%，達2,625家，超過三分之一來自香港以外的地區，包括英國、美國、中國內地等。未來，香港相關機構如能夠加大力度在初創公司的孵化和加速成長方面提供更多有針對性的協助，再加上匯聚香港的海內外投資者、科學園以及數碼港等機構的企業發展指導及適合業務發展的環境，香港是眾多國內外私募基金及風險投資機構的落腳點，加上大學提供的優質人才，香港仍然有望成為創業者起步的地方。

¹ 有關此報告的背景資料，請參閱香港作為粵港澳大灣區國際商業樞紐的地位(摘要)內的附錄。

² 資料來源：立法會財經事務委員會，金融科技發展討論文件，CB(1)760/18-19(04)號文件

_{此報告中文版由羅兵咸永道諮詢服務有限公司撰寫。此報告英文版由香港貿易發展局按中文版翻譯。如中英文版有衝突或含糊之處，則以中文版為准。}

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