疫後前景：土耳其

土耳其備受新冠疫情打擊，過去28天(截至2021年10月25日)的確診感染宗數僅次於美國和英國，居全球第三位，迄今確診個案已超過813,000宗，有6,000人染疫死亡。目前，該國仍在致力遏制病毒蔓延，尤以傳染性更強的變種病毒株為然。

土耳其橫跨歐亞兩大洲，擁有大量年輕人口，是全球少數未有在疫情爆發第一年陷入經濟收縮的國家之一。去年，該國國內生產總值(GDP)增長1.8%，令人羨慕，而2021年上半年的表現也相當不俗，第一和第二季分別比上年同期增長7.2%和21.7%。預測今明兩年，該國經濟將分別增長9%和5%，並於2023年建國100周年[1]之際增長5.5%。

土耳其為應對疫情，推出總額達1,000億土耳其里拉的「經濟穩定防禦計劃」(Economic Stability Shield Program)，提供與稅收、信貸和勞工相關的激勵措施。除給予高達僱員工資60%的短期就業補助，以及推遲多種稅項的繳稅和報稅期外，土耳其中央銀行也採取多項紓困措施，以優惠的條件向飽受疫情衝擊的金融機構和企業提供周轉資金。

土耳其堅信建立免疫屏障是抗疫的關鍵，因此把疫苗接種計劃列為優先要務，並從2021年1月14日起在全國推行。截至2021年10月24日，已施打超過1.15億劑疫苗。到目前為止，5,500多萬人已接種第一劑疫苗，佔成年人口的88%；超過4,800萬人已接種兩劑，佔成年人口的77%。

土耳其的醫療系統發展完善及現代化，設備齊全，而且免費，自疫情爆發以來，在診治、深切治療病房床位數目，以及為有需要者提供呼吸機等方面都能應付裕如。事實上，自2002年開始，我們見證國內醫療系統歷經變革，在不到20年間，全國新建了500家醫院。大型城市醫院方面，17家已投入營運，另有15家在興建中，而醫生和護理人員數目更增加至兩倍有多。從2018年7月9日起，土耳其把實行了95年的議會制轉為總統制，這個轉變令政府應對疫情時能更迅速地作出全面的決策，保護經濟和人民生計。在這些因素支持下，土耳其得以推出便捷有效的疫苗接種和診治計劃，堪稱應對疫情最為成功的國家之一。

陳：在政府的支援措施下，土耳其主要工業和貿易的短中期前景如何？

Kalyoncu：土耳其的經濟雖然遭受疫情重創，但其後迅速出現V型反彈。2021年第二季，我國經濟增長達21.7%，不僅是1999年以來最高的季度增長率，也使我們成為經濟合作及發展組織中增長最快的經濟體，僅次於英國。此外，土耳其的出口同樣增長迅速。2021年9月，我國出口創下210億美元的歷史新高，令全年(2020年10月1日至2021年9月30日)出口額突破2,120億美元，2021年首3季則突破1,600億美元。按照目前趨勢，我們很快便會晉身全球十大經濟體之列。在整個2020年，我們留意到另一個良好的態勢，就是土耳其中小企業的盈利能力提高71.1%，這與政府實施的多項財政刺激措施和支援計劃有一定關係。

陳：疫情爆發後，許多陷入困境的企業都轉戰電子商貿市場，人們也習慣了在家或以遙距方式工作、學習、娛樂和做運動。土耳其有沒有甚麼指標，反映國內的數碼轉型情況？你認為這些行為變化會對土耳其的疫後消費和產業格局帶來甚麼改變？

Kalyoncu：早在疫情爆發之前，土耳其的電子商貿業便已急速發展，這次全球衛生危機不過是進一步加快這股趨勢而已。2020年，土耳其國內電子商貿銷售額按年增長66%，達到2,260億里拉(320億美元)。預料2021年增長將更為強勁，電子商貿銷售額可達4,000億里拉。

在僅僅一年裡，土耳其參與網上商貿活動的中小企業已從69,000家增加到逾100,000家。我國不少初創和獨角獸企業已揚名歐洲以及其他地區，其中包括一些電子商貿和雜貨配送平台。這些公司在紐約進行首次公開招股和吸引私募股權投資，籌集了數以十億美元計的外資。這一連串投資項目使伊斯坦布爾得以與倫敦、巴黎和柏林等其他歐洲科技集群並駕齊驅，而這方面的成就其實是我們耕耘多年的成果。

除網上交易市集外，在數據驅動的娛樂經濟中，土耳其的遊戲開發商也成功發展為大型科技初創企業。例如，去年全球遊戲巨頭Zynga宣布，以18億美元收購土耳其手遊公司Peak。

此外，投資者在成功完成交易並退出初創企業後，仍繼續注資於土耳其充滿活力的遊戲生態系統。Peak被收購的事件徹底改變了土耳其的初創業界，Rollic及Dream Games在不到兩年時間也取得很高的估值。

在全球疫情爆發之前及期間，土耳其政府一直制訂不同措施和支援計劃，推動網上出口業務發展。這是駐港總領事館關注的重點領域之一。我們希望越來越多土耳其品牌和產品通過企業對消費者(B2C)的跨境網上銷售渠道，把供應範圍拓展至香港和亞太市場，在這些地方積極發展業務。

至於與商業和工作環境有關的數碼轉型和行為上的改變，這些都是土耳其和許多國家必須處理的首要議題。2023年適值土耳其建國100周年，而推動各個領域進行數碼轉型，就是政府願景的核心。這個願景包括通過度身規劃的能源、科技、醫護、運輸和基建項目，實現各項具體目標，引領經濟全方位發展，幫助土耳其晉身全球十大經濟體之列。

陳：疫情大大打亂了國際物流，令空運和海運受阻。土耳其物流業受到甚麼影響？

​​​​​​​Kalyoncu：疫情顯然改變了供應方的營運安排。現時，分散供應來源對確保經濟活動暢順運作至關重要。在這樣的新常態下，土耳其憑藉優越的地理位置、高效的物流網絡、教育程度良好的勞動人口和優質的製造能力，脫穎而出，備受注目。

為應對疫情，增強經濟抗逆力，土耳其針對紡織、物流、食品、機械和汽車等易受影響的行業，製備了25份獨立分析報告。根據《2021至2023年新經濟計劃》，公共投資的重點包括「第11個發展規劃」所列的製造行業；研發、數碼化、人力資源、物流和能源等可加強電子人力和實體基建的政策領域；以及農業、旅遊業和國防工業。

根據《物流業總體規劃》，土耳其將發展多個港口、工業設施和物流中心，這些設施將與本地物流網絡和國際鐵路走廊相連。為確保土耳其出口得以實現可持續發展，降低外貿相關成本，並以最有效方式將出口產品運送到目的地，土耳其將設立多家外國物流中心，以協助處理出口貨物，把它們配送到選定的海外市場。

目前，土耳其經濟增長強勁，預料今明兩年的GDP將分別錄得9%和5%增長。就此，政府已制訂進取的目標，以提升各項基礎設施。土耳其橫跨兩大洲，雄踞重要的地緣戰略位置，是個渾然天成的樞紐，因此其物流業，包括空運、海運、道路和鐵路，以及基礎設施都在快速發展。這方面有賴各界別自1980年代中以來落實的各項公私營合作項目，至今總值已達1,560億美元。

隨著土耳其與香港進一步發展商業關係，航空貨運是個大有可為的重要領域。伊斯坦布爾機場於2019年4月6日全面啟用，是世界上最大的機場及區內最重要的國際樞紐，每年可處理多達550萬噸空運貨物，使土耳其成為區域物流節點。土耳其航空是土耳其的國家航空公司，為127個國家/地區提供服務，其附屬公司土耳其貨運則是全球發展最快的空運公司。該公司營運第一年，便由全球第六大空運公司躍升到第三大，超越美國、歐洲和遠東的同業。

當然，土耳其的物流和基建發展並不限於空運方面。我們預計，在2021至2040年期間，基礎設施和運輸領域的投資將達到8,230億美元，涉及鐵路、道路和海運等項目。

陳：去年全球貿易和投資飽受疫情打擊，許多旅行和商業計劃都要擱置或推遲。展望2021年及以後，你認為以土耳其與香港的合作而言，哪些領域最有可為？

Kalyoncu：2021年，土耳其與香港的貿易增長勢頭甚勁。今年上半年，土耳其對香港的出口較2020年同期增長108%，總額達5.38億美元，而從香港的進口則上升17%，達5.79億美元。鑒於這個趨勢，預計2021年全年土港雙邊貿易額可達22億至25億美元。

不過，土港貿易依然由珠寶、鋼鐵、紡織品、新鮮食品、電子產品和手機等傳統中堅行業主導。我來到香港後，經常在會議上鼓勵土耳其企業開拓香港市場。我們認為，當前電子商貿發展勢頭良好，能鼓勵更多土耳其消費品牌嘗試在香港銷售產品，而這些品牌主要來自包裝食品、家用紡織品、時裝和家用電器等行業。

陳：你對粵港澳大灣區有甚麼看法？土耳其公司，包括初創企業和規模較大的企業，是否熱衷於參與大灣區項目？香港公司如何能提供最適切的幫助？

Kalyoncu：我們一直密切留意大灣區和「一帶一路」等長遠規劃的發展，也希望探討香港能為土耳其企業提供甚麼支持。今年，有17位土耳其代表參與在香港舉行的網上「一帶一路高峰論壇」，他們來自出口協會、金融機構、工業和物流業龍頭、家用電器企業和商會等，是迄今為止參與規模最大的一次。

我們認為，香港可以發揮重要作用，幫助土耳其企業和品牌拓展中國內地市場；而土耳其憑藉其地理優勢、專業知識和完善的基礎設施，也能協助香港的初創企業開拓泛歐和區域市場。土耳其已與歐盟建立關稅同盟，並與全球30多個國家簽訂自由貿易協定，消除市場准入限制，可以接觸多達15億名消費者。土耳其作為區域樞紐，運輸網絡四通八達，能把廣大地區的企業和人民聯繫起來。再者，香港與伊斯坦布爾有不少相似之處，有助於建立更緊密的合作關係，締造協同效益。

We World Express是土耳其公司成功參與大灣區/一帶一路倡議的範例之一。該公司是由土耳其航空、中國內地中通快遞與香港太平洋航空控股有限公司建立的合資企業，總部設於香港，為企業及個人提供「門到門」的快遞物流解決方案，服務覆蓋範圍已迅速擴展到土耳其、中國內地和香港以外地區。據報道，最近該公司在短短數天內，把一批屬B2C性質的貨物從中國運送到以色列，包括處理兩地清關程序。我們估計，這家三方合資企業很快會成為全球快遞貨運市場其中一個強大的翹楚，有助電子商貿包括B2C配送業務在多個地區進一步發展起來。

我們也致力完善雙邊關係的法律基礎，期待早日達成避免雙重課稅、促進和保護投資、海關合作等3項重要雙邊協定。加強香港與伊斯坦布爾的空運聯繫(包括客運和貨運)也是我們的優先要務，目標是將航班增加至少1倍。

最後，讓我談談「亞洲新計劃」(Asia Anew)，這是土耳其外交部長查武什奧盧(Mevlut Cavusoglu)先生在2019年大使級會議上宣布的外交政策倡議。我們冀望在這項倡議的框架內，增強與整個亞洲地區的友好關係。土耳其銳意更有效地運用我們在亞洲各地的合作潛力，包括中亞、中國內地和東盟。亞洲是增長最快、經濟產出最大的經濟區。在這項倡議下，我們也渴望擴大與香港的商業、貿易、投資、文化和教育聯繫。

[1] ORTA VADELİ PROGRAM (2022-2024)