疫後前景：巴基斯坦

資訊科技業

全球數碼化有加快之勢，近年巴基斯坦的資訊科技業同樣迅速增長。根據2018年發布的《巴基斯坦數碼政策》和《巴基斯坦2025年願景》，預料到2025年，我國的資訊及通訊科技業規模將達到200億美元。政府認為，初創社區、自由工作者、開發人員和資訊科技學生都是政府策略的重要支柱。現時，巴基斯坦有過萬家資訊科技公司，以及超過300,000名懂英語的資訊科技專業人員。我國的人口年輕，資訊科技教育體系健全，因此每年可以合理的工資水平，為就業市場提供約25,000名資訊科技畢業生。另外，政府也有投資於電訊基礎設施，以支持資訊科技業發展。資訊科技及電訊部的數據顯示，截至2020年，全國超過85%的電訊基礎設施使用光纖電纜，寬頻普及率約為41%，用戶達9,500萬名。

現時，巴基斯坦的資訊科技業專注於軟件開發、顧問和支援服務。電腦軟件、軟件顧問服務和其他電腦服務的出口總額佔全國資訊科技業出口的80%以上，客戶來自120多個國家。資訊科技業的國內市場也顯著增長，由於各行各業日益採用資訊及通訊科技，以年收入計算，市場規模估計已達到10億美元。如今，超過300家國際公司已在巴基斯坦設立全球顧問服務中心、研發設施或業務流程外判(Business Process Outsourcing，BPO)服務中心，包括IBM、賽門鐵克(Symantec)和標普全球(S&P Global)等大型企業。巴基斯坦在全球自由軟件開發市場中排第四位，提供收費便宜且組合靈活的服務。全國各地已建成16個專供資訊科技業者入駐的軟件科技園，提供安全和相宜的房地產及辦公空間。

巴基斯坦正積極在軟件公司、電子商貿、流動商貿、資訊科技園區和創業培育中心等領域招商引資。勞工成本低、資訊科技實力雄厚等都是巴基斯坦的優勢，香港以至大灣區的資訊科技公司可通過與巴基斯坦公司合作，從而受惠。

住房和建造業

巴基斯坦人口超過2.2億，是世界第五人口大國，人口每年增長約2.4%，對住宅的需求極為殷切，可是供不應求的情況非常顯著。據估計，全國每年的住房需求達700,000套，但滿足的份額僅及一半，積壓的需求達1,100萬至1,200萬套。為紓緩住房需求，政府計劃在未來5年建設500萬套有配套設施的住宅，主要對象為財政支援不足和中等收入的家庭。此舉也是提振社會經濟的措施之一。2020年1月，納亞巴基斯坦住房與發展局(Naya Pakistan Housing and Development Authority)成立，負責監督該計劃的實施情況。

2020年4月4日，巴基斯坦總理公布更多惠及建造業的激勵計劃，包括稅務優惠、政府補貼和簡化監管框架。因此，這個行業的投資潛力甚大，且蘊含不少可帶來豐厚回報的機遇。香港地產發展商和建築商在發展配備高檔設施的優質住宅樓宇方面經驗豐富。雖然傳統上巴基斯坦家庭更喜歡帶有草坪的房屋，不過香港的住宅建築模式或許可吸引城市中產家庭，而這些家庭正日益增加。

紡織業

紡織和服裝業一直是巴基斯坦最重要的製造行業。據巴基斯坦投資委員會的數字，這個行業佔製造業增加值的46%、GDP的8.5%和就業人口的40%。巴基斯坦是亞洲第八大紡織品出口國，也是全球第四大棉花生產國。

巴基斯坦擁有全面的紡織價值鏈，特點是產能強大，涵蓋原材料生產到服裝製造等各個環節。巴基斯坦是棉、人造絲等各種人造和天然紗線及織物的供應基地，原材料供應充足，故能降低成本，縮短交貨時間，並有助建立更具彈性的供應鏈。由於生產成本低廉，許多國際品牌如H&M、耐克(Nike)和阿迪達斯(Adidas)等，已將生產工序外判予巴基斯坦廠家。我們認為，對有意遷移紡紗、織造和製衣廠房的香港企業來說，巴基斯坦是個理想的選址。

薛：巴基斯坦有甚麼舉措支持海外公司，例如香港企業到當地投資和經營？

巴特：巴基斯坦在製造業和非製造業領域都保持開放的投資制度，以吸引外商投資。外商可在各行各業投資發展業務，只有特定行業因國家安全或宗教原因而受到限制，例如證券、貨幣、武器和飲用酒精等。大多數行業也允許外商100%持股，且沒有對外商投資金額設定最低門檻。此外，外商也可匯出資本、利潤和股息，而外國投資者在持有或轉讓土地方面也沒有特別限制。

除了相對寬鬆的投資法規外，巴基斯坦的聯邦和地區政府還在資訊科技、電動車製造、旅遊和物流等多個重點行業提供各種激勵計劃，包括稅項寬免和各種按行業制訂的激勵措施，如所得稅豁免、進口機械設備關稅減免和銷售稅減免等。舉例來說，資訊科技和資訊科技服務出口公司以及初創企業可獲豁免所得稅。

巴基斯坦經濟特區為企業提供所需的基礎設施和額外優惠。我們第一個經濟特區於2015年啟用，到2020年，全國已建立21個經濟特區。在中巴經濟走廊倡議下，我們計劃再建立9個新經濟特區。經濟特區由政府自行或與私營部門合作設立，向開發商和區內企業提供財務優惠，例如為開發、營運和維護經濟特區而進口的所有機械設備，提供一次過的關稅和稅項豁免，並免除所有按收入徵收的稅項，為期10年。經濟特區的詳情，可以在巴基斯坦投資委員會網站查閱。

薛：巴基斯坦一直是「一帶一路」倡議的主要參與者之一。疫情對「一帶一路」項目有何影響？可否介紹一下中巴經濟走廊的發展情況？

巴特：中巴兩國的友誼源遠流長，可以追溯到巴基斯坦建國初期。自2013年「一帶一路」倡議出台以來，巴基斯坦一直是積極參與者。中巴經濟走廊是「一帶一路」的旗艦項目之一，與「一帶一路」同年啟動。這條經濟走廊橫跨巴基斯坦全國，連接中國西部與巴基斯坦南部的瓜達爾(Gwadar)港，旨在推動雙邊在經貿和投資領域的互聯互通及合作。中巴經濟走廊項目為巴基斯坦提供急需的交通運輸和能源基礎設施，涵蓋高速公路、鐵路、港口、光纖網絡、發電站和輸電系統的建設。

雖然有些項目因疫情而推遲，不過大多數仍按計劃進行。最近完成的是墨蒂亞里(Matiari)至拉合爾的高壓直流輸電線路，於2021年9月如期投入營運。現時，我們正規劃或建設9個新的經濟特區，以支持不同的產業集群，包括資訊科技、服裝和紡織品、汽車、電子和其他製造行業。中巴經濟走廊將繼續推動不同領域的合作與發展，長期計劃將於2030年完成。

薛：你對香港與大灣區其他地方的機遇有甚麼看法？現時巴基斯坦企業在香港的發展情況如何？香港企業可發揮甚麼作用？

巴特：雖然巴基斯坦與香港多年來一直保持緊密聯繫，不過巴基斯坦人在香港開設的商業機構並不算多。現時，約有25,000至40,000名巴基斯坦公民在香港居住，大部分屬工薪階層。Black Sheep Restaurants是巴基斯坦人在香港創立的知名企業之一，在港經營多家高級餐廳。

短期而言，我們預料會有更多巴基斯坦公司與香港通商貿易，尤其是禽肉貿易。我們期待獲得香港特區政府許可，為香港供應巴基斯坦的優質牛肉和山羊肉製品。長遠來說，我們非常看好香港與大灣區其他城市所提供的機遇。對巴基斯坦企業而言，大灣區乃至整個中國是個龐大和潛力優厚的市場，它的工商業生態系統能提供大量合資和合作良機，特別是研發和資訊科技領域。香港依然是通往中國內地的理想門戶，駐港總領事館將繼續推動巴基斯坦與香港的合作聯繫，共創商機。

[1] 資料來源：China-Pakistan Economic Corridor; Prospects and Challenges for Balochistan, Pakistan. ResearchGate科學數據連結：https://www.researchgate.net/figure/Map-showing-major-projects-of-China -Pakistan-Economic-Corridor-13-14-15-16_fig1_327638000 [2021 年 9 月 27 日查閱]