越南貿易疫下逐漸復蘇
改善港口基建滿足需求

航運及處理集裝箱成本大增

近來Omicron變種病毒擴散的陰霾籠罩全球各地，備受關注，但早前Delta變種病毒帶來的衝擊仍然不容忽視。Delta疫情嚴重干擾全球各個供應鏈環節，對越南的打擊尤甚。直至去年7月，雖然該國已成功控制疫情，但因貨運需求激增，當地港口在集裝箱吞吐量方面承受龐大壓力。

根據越南海事局的資料，2021年上半年，越南港口的集裝箱吞吐量按年增長21%。儘管該國港口於上半年能夠應付集裝箱數量急增的情況，但航運及處理集裝箱的成本卻大為增加。

Delta變種病毒於6個多月前來襲，越南政府隨即採取嚴格的封鎖措施應對疫情，尤其是處理該國大部份集裝箱的南部地區，更是焦點所在。由於當地工廠關閉，來自全球各地還未處理的紡織品和成衣訂單堆積如山，港口也擠滿集裝箱。據稱，胡志明市大多數港口出現嚴重堵塞，不少貨船等待泊岸卸貨。

「胡志明新港-凱萊港」位於胡志明市新建城市守德市，已於2021年8月暫停為停工企業接收進口貨，以便處理大批滯留港口的集裝箱。越南最終於10月1日放寬為期三個月的封鎖措施。不過，正當越南着手提高集裝箱吞吐量時，一場風暴正在醞釀形成。

雖然越南港口的海關程序很快便重新啟動，但最初派駐人手只及常駐港口職員的一半。同樣地，由於很多外省工人已經回鄉，因此工廠、出口加工中心以及港口都要應付人手嚴重不足的問題。2021年7月，評級機構標準普爾（Standard & Poor’s）警告，不少在越南生產的國際鞋履品牌，尤其是耐克（Nike）、彪馬（Puma）及愛迪達（Adidas）等，其全球庫存將於年底耗盡。

當時，耐克的首席財務官警告，供應鏈延遲及物流成本增加的情況可能於2022財政年度大部份時間持續。此外，越南許多高價農產品都延期出口到中國內地及美國等主要市場，到10月已經變壞。

由於港口堵塞問題持續，大批貨車在中越陸路邊境口岸輪候。

越南今年出口料增14%至15%

由於港口堵塞問題日趨嚴重，胡志明市海關成立快速應變團隊，並設立電話專線，務求加快清關速度。此外，當局鼓勵網上報關，並在多個南部港口派駐小組加快處理文件。2021年11月初，約230,500名工人（佔工人總數80%）已經復工，部份工廠的復工率更達95%。同樣重要的是，在胡志明市工業及出口加工區，94.4%工人已經完成疫苗接種。

根據胡志明市出口加工及工業區管理局（Ho Chi Minh City Export Processing and Industrial Zones Authority）的資料，到11月中，市內96%的工業及出口加工區已經全面運作。雖然如此，港口堵塞問題仍未解決，越南的貨物處理及航運成本依然高企。

Omicron於12月擴散到越南，為該國帶來更多挑戰。不少國家收緊防疫措施，港口清關進度將進一步拖慢，而當地也會有更多工人因病缺勤。其他陸路邊境口岸的堵塞問題嚴重，尤以中越邊境口岸為然，也推動航運需求。

事實上，截至2021年12月25日，逾4,200輛貨車經越南北部諒山省的陸路口岸輪候進入中國內地。由於當時內地及越南的農曆新年將至，農民都趕在春節假期停工前銷售容易腐爛的農產品。

另一方面，越南簽訂的一些自由貿易協定最近生效，其中以《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）最受注目，因此該國勢必致力推動貿易持續增長。有鑒於此，該國今年整體出口料增長14%至15%。

越南簽訂一些自由貿易協定最近生效，包括《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），有助推動貿易持續增長，料該國今年整體出口增長14%至15%。

三項中期投資計劃紓出口問題

除了立即着手處理集裝箱積壓問題外，越南政府已訂出三項中期投資計劃，解決目前的出口及加工問題。首先是在2030年前投資313萬億越南盾（137.7億美元），提升港口及物流設施，務求擴充及重新發展越南的港口網絡。

第二，當局已採取多項措施吸引更多外商投資。例如，當局於2021年11月公佈2025前向外招商引資的基建清單，包括薯島港、Ninh Co經濟區及HoaNinh工業園等157個基建項目。

第三項計劃是優先發展連接該國多個港口的道路基建，包括預計於2025年建成、長729公里的南北高速公路（North South Expressway）。